2017上半年美国337调查情况综述
美国总统特朗普上台以来,以“美国优先”、“制造业回归”为口号,大肆推行保护主义,而在此大背景下,2017年上半年,美国337调查案件保持高位,且涉华337调查同比继续增长。
涉华337调查同比增长18.2%,达历年来第二高
2017年上半年,美国共启动337调查29起,比上年同期的30起略降3.3%。其中,涉华案件13起,占比44.8%,比上年同期的11起增长18.2%,是除美国(27起)外涉案最多的国家,且是除2011年上半年(涉华14起)外涉华案件最高的年份;其次为日本,9起,占比31.0%,比上年同期的2起增长3.5倍;中国台湾地区位居第三位,为5起,占比17.2%,比上年同期的3起增长66.7%。
此外,涉及的国家还包括:韩国(3起),加拿大和德国(均为2起),新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、印尼、英国、巴西、墨西哥和中国香港(均为1起)。
电子产品仍是美国337调查的重点,机器人产品首次涉案
在2017年上半年的29起337调查中,涉案产品分别涉及电子、机械、汽车、医药和轻工5个行业。其中,涉及电子行业的产品最多,达21起,占比72.4%;其次为轻工业,5起,占比17.2%;医药工业居第三位,2起,占比6.9%;而汽车工业和机械工业均为1起,分别占比3.4%。
就涉华的13起337调查而言,涉及电子行业的也为最多,9起,占上半年涉华337调查总数的69.2%;其次为涉及轻工业的3起,占比23.1%;医药工业,1起,占比7.7%。尤其值得注意的是,在我国正如火如荼的发展机器人产业的当下,2017年4月18日,美国iRobot Corporation公司向美国ITC提出申请,要求对美国进口以及美国国内市场销售的部分扫地机器人及其同类组件启动337调查,诉由是专利侵权,其中我国深圳市银星智能科技股份有限公司、深圳市致一科技有限公司和苏州Real Power 电器有限责任公司被列为指定应诉方;同年5月17日,美国ITC正式立案调查。该案是美国ITC有史以来,首次对机器人产品启动337调查。
全部因专利侵权而被诉
2017年上半年,美国发起的29起337调查,诉讼理由均为“专利侵权”。据统计,专利侵权一直以来就是美国启动337调查的最主要诉由。1972~2008年,在美国对全球发起的669起337调查中,单独以专利侵权为由启动的达506起,占比高达75.6%;2009年,在美国对全球发起的35起337调查中,单独以专利侵权为由启动的达31起,占比88.6%;2010年,单独以专利侵权为由启动的337调查55起,占比高达98.2%;2011年这一比例高达95.7%,2012年达90%;2013年,单独以专利侵权为由启动的337调查达38起,占比90.5%;2014年,单独以专利侵权为由被诉的案件为34起,占比达87.2%;2015年,单独因专利侵权为由被诉的案件占比达82.9%;2016年,单独因专利侵权而被诉的45起,占比达84.9%
新结案件22起,其中涉华10起,中企胜诉率仍偏低
2017年上半年,美国ITC发布终裁公告终止调查的337调查案件共计22起,其中涉华案件10起,占比45.5%。在上半年结案的10起涉华337调查案件中,涉华企业共计23家,分别来自广东(5起)、北京和江苏(均为3起)、上海和浙江(均为2起)、安徽和福建(均为1起);涉华企业的结案方式分别为:申诉方撤诉(5家)、和解(6家)、缺席判决(4家)、认定侵权(2家)、同意令(2家)、其他(1家)、未知(3家),由此可见中企的胜诉率仅为21.7%,仍然偏低。
2017年上半年,涉华的13起案件共涉及我国7个省市自治区,其中,涉及江苏省的案件最多,为7起,占比53.8%;广东省位居第二,6起,占比46.2%;浙江位居第三位,3起,占比23.1%;其次分别为:北京、上海、广西和河南,均为1起。